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第十一章 不走寻常路（第1页）

因为事发突然，又在夏季休会期间，大部分联邦议员不在华盛顿，所以fbi特勤处不得不出动专机，把议员接回来。

林德伯格先去众议院，再去参议院，各花半个小时陈述情况。

经过两个小时的激烈辩论，参议院最终以七十二票赞成、二十四票反对，通过林德伯格提交的《朝韩战争授权法》，让总统按《美韩安全保障条约》与《朝鲜战争停战协议（美韩双方追加条款）》中做出的承诺，用包括军事反击在内的必要手段切实保护韩国的国家安全与国家主权。

众议院的辩论更加激烈。

与那些任期六年、一干就是几十年、与各个利益集团关系密切的参议员相比，众议员的任期只有两年，与利益集团也不是很亲密，遇到重大问题，首先考虑的是他们的选民、也就是美国民众的利益。

为了韩国，卷入一场很有可能牵涉到另外一个大国的战争，值得吗？

虽然质疑这个问题的众议员不是很多，《美韩安全保障条约》摆在那，只要韩国遭到入侵，美国就得履行保障义务，但是在另外一个问题上，即有没有办法用和平方式解决朝韩冲突，众议员的质疑声就非常明显了。

几年前，韩国海军的“天安”号护卫舰在朝韩争议海域巡逻时被鱼雷击沉，随后韩国在事发海域找到一条俄制鱼雷的零部件，认定是朝鲜的小型潜艇袭击了“天安”号，战争差点爆发。

此后不久，朝韩两军爆发延平岛炮战，半岛局势再度被推到战争边缘。

这两起事件都差点引发战争，最终都由美中俄日等国出面调解，稳住局面，掐灭了战争导火索。

辩论中，众议员提到的最多问题就是：联邦政府有没有为和平做出全部努力？

持怀疑态度的不仅是共和党的议员，一些民主党的议员都认为，联邦政府不应该过早提及战争。

辩论从下午持续到晚上。

为了缩短议程时间，议长不得不要求议员把发言时间控制在五分钟以内。直到最后一名议员从发言席上走下来，才进入表决准备阶段。

这时候，国防部长伯克希尔代表联邦政府发表了一篇长达十五页的演讲。

前半段，伯克希尔着重解释了议员的质疑，即联邦政府有没有为朝鲜半岛的和平与稳定做出所有努力。后半段，伯克希尔把重点转到《美韩安全保障条约》上，着重强调韩国已经遭到军事打击，首尔的数千平民在炮击中伤亡，韩国军队已经展开反击，美国必须履行保障义务。

用不着为什么要履行保障义务，议员都很清楚。

韩国是美国的盟国，但不是唯一的盟国。

盟国遭到军事打击，美国保持沉默、或者无所作为，必然会对美国在军事政治同盟集团中的地位产生致命打击，也会助长潜在对手的野心，让它们在面对美国的盟国时，不再把美国当回事。

几年前，发生在外高加索的那场战争就是前车之鉴。

虽然格鲁吉亚不是美国的盟国，但是与美国往来密切，早就申请加入北约集团。在很多重大决策上，格鲁吉亚领导人正是相信了美国的承诺，才一再挑逗俄罗斯，最终让俄罗斯忍无可忍。

战争爆发后，美国不但没有兑现承诺，还向俄罗斯妥协。此后不久，包括塔吉克斯坦在内的几个与美国往来密切的独联体成员国纷纷调整战略方向，投入俄罗斯的怀抱，使美国在独联体地区的战略部署遭遇重大挫折。

韩国的战略价值比格鲁吉亚高得多。

如果美国在这个时候保持沉默，要不了多久，用数十年构建起来的西太平洋防线就会分崩离析。

美国承受不了这么重大的战略损失，必须站出来力挺韩国。

伯克希尔的演讲落到了重点上，在最终表决中，超过三百名众议员投了赞成票。

因为林德伯格在提交法案时已经签字，参众两院没对法案做重大修改，补充条款可以安排单独的表决议程，所以到这个时候，《朝鲜战争授权法》已经生效，总统获得了调动美国军事力量的法律授权。

收到消息后，林德伯格立即通过热线电话，把“好消息”告诉了韩国总统李章珠。

美国将动用军事力量保卫韩国！

此时，牧浩洋等人搭乘的运输机已经到达大同湾，即将进入朝鲜领空。

“还有十分钟。”马明涛从驾驶舱走了回来，“为了缩短步行距离，跳伞地点在礼成江东岸，开城南面大约二十公里处。”

“不会被朝鲜人民军发现？”

“肯定会，不过没必要担心。”马明涛坐到牧浩洋对面，见到牧浩洋有点疑惑不解，才说道，“运输机上有人民军的敌我应答设备，最后一段航程沿人民军空运航线飞行，就算发现了我们，也会认为是人民军的运输机。”

“这样的话，飞行高度应该有几千米吧？”

“六千米，an－12运输机的正常巡航飞行高度。”

“这样的话，肯定会被韩国的雷达发现。”

“返航的时候，运输机向北飞行，在平壤南面把高度降低到一千米以下，然后转向进入西朝鲜湾。”

“也就是说，韩国会认为这是一架朝鲜运输机，飞到开城上空后又飞回了平壤？”

“就这个意思。”

“可是我们没有在开城降落。”